法治清風(fēng)拂沙澧 ——寫在市司法局榮獲全省依法行政示范單位稱號之際

日前，兩年一度的全省依法行政示范單位評選結(jié)果揭曉，市司法局被評為第四批河南省依法行政示范單位。近年來，市司法局統(tǒng)籌謀劃法治建設(shè)，深入推進(jìn)依法治市，我市六次獲依法治省考核“優(yōu)秀”等次，成功入圍全國法治政府建設(shè)示范市候選城市，市司法局榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位、全省司法行政工作先進(jìn)單位、全省行政復(fù)議工作成績突出單位等稱號。

制度創(chuàng)新 深化依法治市

在全省率先出臺《漯河市黨政主要負(fù)責(zé)人述法評議工作辦法》，有效發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用厲行法治；完善“府院”聯(lián)動(dòng)、“府檢”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌抓好問題樓盤、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解；科學(xué)編制政府年度立法計(jì)劃，組建立法咨詢專家?guī)?hellip;…近年來，市司法局錨定法治政府建設(shè)率先突破目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，在深入推進(jìn)法治政府建設(shè)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面積極創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的漯河經(jīng)驗(yàn)。

該局充分發(fā)揮全面依法治市委員會辦公室統(tǒng)籌謀劃、督促落實(shí)作用，修訂委員會工作規(guī)則及其辦公室工作細(xì)則，完善法治建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，制訂年度依法治市、法治政府建設(shè)、守法普法等十大重點(diǎn)項(xiàng)目，在全省率先出臺《漯河市黨政主要負(fù)責(zé)人述法評議工作辦法》，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法全覆蓋，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，推進(jìn)法治建設(shè)走向深入。

該局履職盡責(zé)當(dāng)好依法決策“參謀助手”，制訂《漯河市行政規(guī)范性文件實(shí)施后評估辦法》，強(qiáng)化規(guī)范性文件全生命周期管理，2023年以來審查市政府行政協(xié)議及涉法決策事項(xiàng)421件，配合市政府出臺“雙違”治理、地下空間管理等政策制度，完成新一屆市政府法律顧問選聘，在協(xié)助處理重要法律事務(wù)、防范和應(yīng)對法律風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

親商安商 優(yōu)化營商環(huán)境

“掃描二維碼就可以看到本次執(zhí)法人員信息和執(zhí)法程序。”在召陵區(qū)某企業(yè)，市場監(jiān)管執(zhí)法人員落實(shí)“入企掃碼”制度，執(zhí)法主體資格、權(quán)限、依據(jù)等信息一目了然，執(zhí)法流程可追溯全透明。

市司法局牽頭推進(jìn)全市營商環(huán)境綜合配套改革法治化工作，指導(dǎo)成員單位開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項(xiàng)行動(dòng)；積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“綜合查一次”“信用+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，讓執(zhí)法既有力度、更有溫度；堅(jiān)持“首席服務(wù)官”包聯(lián)企業(yè)制度，用好涉企服務(wù)綠色通道，兩年來在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?yàn)樾l(wèi)龍、雙匯等企業(yè)辦理證據(jù)保全公證340余件，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失近2000萬元，有效推動(dòng)了法律保護(hù)關(guān)口前移；開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)律師資源庫和服務(wù)企業(yè)律師講師團(tuán)，開展政策宣講450余場，深入企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”709次，提供法律意見448條，積極營造親商安商護(hù)商的法治環(huán)境。

高效治理 筑牢平安防線

市司法局始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，不斷完善公共法律服務(wù)體系，以開展人民調(diào)解質(zhì)量提升年、律師事務(wù)所與司法所結(jié)對共建、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)為抓手，優(yōu)化資源配置、延伸服務(wù)觸角，全面提升人民群眾法治滿意度。

調(diào)解提質(zhì)增效，讓矛盾糾紛就地化解。該局從人民調(diào)解組織建設(shè)、調(diào)解員能力建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)、制度建設(shè)和品牌建設(shè)五個(gè)方面發(fā)力，加強(qiáng)治安風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判矛盾糾紛類型、特點(diǎn)和規(guī)律，持續(xù)深化訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)對接，推動(dòng)基層矛盾糾紛就地化解、實(shí)質(zhì)性化解。2023年以來，全市人民調(diào)解組織共妥善調(diào)處各類矛盾糾紛兩萬余件，一個(gè)個(gè)“懂法律、會調(diào)解、善治理”的調(diào)解員為老百姓解決身邊的煩心事、麻煩事。

“兩所”結(jié)對共建，走出基層治理新路徑。發(fā)揮律師精通法律法規(guī)的專業(yè)優(yōu)勢和司法所貼近基層一線的獨(dú)特優(yōu)勢，推動(dòng)新入職律師到司法所實(shí)踐鍛煉、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政合法性審查、復(fù)雜矛盾糾紛化解等工作不斷深化。全市結(jié)對共建工作開展以來，聯(lián)合審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）涉法事項(xiàng)122件，參與執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)21件，化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛80余件，打造了社會治理共建共治共享新亮點(diǎn)。

規(guī)范行政復(fù)議，贏得群眾信賴。該局推動(dòng)出臺漯河市行政復(fù)議工作流程、行政復(fù)議調(diào)解和解、行政復(fù)議決定履行監(jiān)督等十余項(xiàng)制度，對案件受理、審理、決定、監(jiān)督各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管控，針對典型案件、疑難案件組織聽證，并通過行政復(fù)議與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接、復(fù)議糾錯(cuò)抄告等方式倒逼執(zhí)法規(guī)范化，回應(yīng)群眾對公正文明規(guī)范執(zhí)法的期盼。2024年以來，全市96%的行政爭議通過行政復(fù)議渠道得到有效化解，過半數(shù)案件在30天內(nèi)審結(jié)，行政復(fù)議成為群眾解決行政爭議的首選途徑。
來源：漯河日報(bào)
責(zé)編：翟柯